根据公安部党委“两学一做”学习教育统一部署，7月4日，学院党委书记陈东升以“深入践行‘两学一做’，争当干事创业的合格共产党员”为题，为全院党员干部讲了一堂深刻而生动的专题党课。他强调，开展“两学一做”学习教育，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是加强党的思想政治建设的重要部署。要充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义，认真贯彻落实中央和部党委的决策部署，切实发挥党员的先锋模范作用，争做干事创业的共产党人，为推动学院全面协调可持续发展做出新的更大的贡献。

学院党委副书记、院长管曙光主持会议。院党委成员江宜怀、陈济鹏、吕萍、李冠一、王哲参加党课学习。

陈东升指出，“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做，根本目的在于以学促做、知行合一，引导党员干部争做合格的共产党员。不同的历史时期，不同的使命任务，对党员有着不同的标准和要求。党的十八大以来，习近平总书记多次就如何做一名合格党员作出重要指示。在“两学一做”学习教育中，将“四讲四有”作为新形势下合格党员的标准，把我们党对党员标准的探索推向了新的境界。“四讲四有”从政治、守纪、品德、履职等四个方面，明确了合格党员的标志与特质，与好干部20字标准、“三严三实”“四个铁一般”、忠诚干净担当等要求，形成了内在一致的有机统一体，集中体现了党章党规的基本精神，体现了党和国家事业新发展对党员的新要求，是新形势下合格党员标准的具体化。我们每个党员干部都应该认真对照这把标尺，经常衡量自己、检视自己、改造自己，努力成为一名新时期的合格的共产党员。

陈东升强调，我们作为具有人民教师和人民警察双重身份的党员，“讲政治、有信念”，就是要坚定不移把思想政治建设摆在第一位，始终坚持政治建校、政治建警方针，积极践行人民警察核心价值观，筑牢忠诚警魂，真正做到绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。“讲规矩、有纪律”，就是要增强政治敏锐性和政治鉴别力，把握好政治立场坚定性与教学科研创新性的关系，坚持学术研究无禁区、课堂讲坛有纪律、论坛发表有要求，严格政治纪律、组织纪律、宣传纪律、保密纪律，确保不出杂音、不出政治问题。“讲道德、有品行”，就是要坚持立德树人，强化师德师风建设，模范遵守法律法规，弘扬科学精神，恪守学术规范，真正成为“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”的“四有”好老师。“讲奉献、有作为”，就是要紧紧围绕“全面合格、特色鲜明、行业一流、国内领先”的公安高等院校建设目标，勇于担当、主动作为，积极破解发展瓶颈和现实难题，以实际行动推进学院的改革、建设和发展，使各项工作不断迈上新台阶、开辟新境界。干事创业，是党员必备的政治品格和行动准则，又是党员干部的为政之道和成事之要。这就要求我们，要把深入开展“两学一做”学习教育作为锤炼“四讲四有”党员的重要抓手，坚持学与做的紧密结合，做到学做兼顾、学做融合，真正以思想自觉引领行动自觉，以行动自觉深化思想自觉，立足本职、真抓实干，努力成为一名“始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常看得出来、关键时刻冲得上去”的合格的共产党员。

陈东升指出，机遇是重要的战略资源，抓住机遇，就能争取时间，赢得发展的主动权。当前，随着党情、世情、国情、社情的深刻变化，我们干事创业、建功立业正面临十分珍贵的新机遇。从全国看，党和国家各项事业全面发展，为我们干事创业提供了难得的历史机遇。从公安战线看，公安事业发展进步，为我们干事创业提供了广阔的阵地舞台。从交通战线看，高铁城轨事业蓬勃发展，为我们干事创业提供了深厚的实践基础。从教育战线看，国家深入推进高等教育综合改革，为我们干事创业提供了有力的战略支撑。从公安院校看，人民警察招录培养制度改革深入开展，为我们干事创业提供了稳固的制度保证。我们一定要以历史的责任感珍惜机遇，以时代的紧迫感抓住机遇，以科学的态度用好机遇。

陈东升强调，干事创业首在担当，贵在开拓，重在落实，既需要一往无前的激情，更需要科学理性的制度机制。我们必须在创新思路理念、建设制度环境、营造政治生态等各个方面，为干事创业创造良好氛围、提供坚强保证。

第一，要有科学合理的发展战略。明确发展战略就是明确干事创业的方向。不同的历史阶段总是面临不同的历史课题，不同的发展时期需要担当不同的发展使命。当前，高等教育改革风起云涌，高校转型升级百舸争流，我们作为后发展型的年轻本科院校，研究制定新时期新阶段的发展战略，为发展指明目标方向，明确工作重点，理清实现步骤，推动学校健康、持续发展，既非常必要又非常紧迫。特别是党委班子和各级领导干部，更要注重战略思考，时刻认识到除了眼前的工作、还有诗和远方，在重要时期、关键阶段，适时提出引领学校发展的整体战略构想，始终把握改革发展的正确方向。做好发展战略设计，首先要有战略思维。这种战略思维首先是整体思维，要对学校发展进行超越具体层面的宏观、顶层设计；其次是重点思维，要确定学校优先发展的问题和发展的核心问题，明确改革发展方向；其三是主体思维，要以我为主，形成适合自身发展需要的主张和追求；其四是责任思维，要超越个人、局部、眼前的利益，对学校长远发展做出负责任的选择。做好战略设计，还要加强战略管理。战略管理最重要的特征就是差异性。每一所大学历史传统不同，学科结构和人员结构不同，所处地域不同，面临环境不同，不可能照搬别人模式和经验。这就需要领导班子和全体师生齐心协力、独辟蹊径，从分析学校发展的宏观背景、考察自身发展的优势和劣势入手，科学确立自己的历史方位和目标定位。因此，每所学校的发展战略都是独特的，具有很大的差异性。竞争战略就是要创造差异性，形成不可替代的个性特色。学院目前底子薄、基础弱，这不可怕，可怕的是闭目塞听、得过且过。任何实力雄厚的大学，都不可能在一切时空上占有优势；而任何实力弱小的大学，在一定时空条件下也可能占有某种相对优势。只要我们紧紧围绕实战需求，找准与其他学校的差异性，形成自己独特的发展战略，切实提升办学定位对经济社会发展需求的适应度，办学资源对人才培养的保障度，办学质量效益对公安工作和队伍建设的贡献度，学生、家长、社会对人才培养质量的满意度，我们就能在高校之林中立足，就能获得广阔的成长发展空间。

第二，要有蹄急步稳的发展理念。明确发展理念就是明确干事创业的路径。学院党委经过深入讨论，拟将新时期我院的发展理念归结为十六个字供全校教职员工思考讨论，即“错位竞争、差异发展，相通相近、逐步拓展。”具体内容是：在巩固发展铁路公安人才培养工作的同时，积极探索为地铁、轻轨等轨道警务，以及航运、水运等交通运输警务培养合格安保人才，力争把学院建设成为涵盖公安机关主要行业警种的综合警种学院。目前，轨道交通安保系已经组建并开始实体化运行；院党委主抓的轮渡反恐课题组已经开始深入调研、培养队伍、孕育课程。同时，正在考虑对专科教育进行整合，组建铁路警务系，着力培养实战急需奇缺的特警、乘警、线路民警，实施精准培育，打造铁警特色。下一步，在抓好铁路、轨道安保专业学科建设的基础上，还要着眼水运交通安保、航空交通安保，积极从实践和理论两个方面进行积累，适时发展相应的专业学科和教学系部。总之，我们推动发展的思想就是“错位竞争、差异发展”，路径就是“相通相近、逐步拓展”。一个学校的发展有很多步，但关键就是那么几步。只要我们想好了、看准了，蹄急步稳地前进，我们的铁警一定能够闯出新的局面。我们要敢于做梦、善于做梦，做我们自己的“铁警梦”。

第三，要有催人奋进的干部选用制度。这是促进干事创业的动力源泉。干部制度改革涉及权力和利益关系的调整，政策性、敏感性强，牵一发而动全身，是队伍建设的一项系统工程、动力工程。我们要促进干事创业，就必须深化干部人事制度改革，把广大干部的积极性激发调动起来，真正造就一支具有“铁一般的信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当”的高素质干部队伍。大力改进干部选用工作，还是解决学院当前突出问题的迫切需要。要针对“一报告两评议”中的问题和主管部门的函询要求，坚决推动干部制度改革，切实规范选人用人工作，坚决整治不正之风，牢固树立正确用人导向，不断提升广大干部教师对选人用人工作的满意度。一是必须严格执行中央《党政干部选拔任用工作条例》和国务院《事业单位人事管理条例》，严格把握干部选用的资格、条件、程序，做到“硬选人”“选硬人”，不得因人设庙，更不能朝令夕改。二是必须严格坚持好干部标准。什么是好干部？中央有20个字的标准，即信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。一个好的干部选用制度，就要把好干部选出来，保护作风正派、锐意进取的干部，真正把那些想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀干部选拔到各级领导班子中来。三是必须严格坚持群众公认的基本要求。一个好干部，必然是群众充分认可、真正信得过的干部。必须把选择权交给群众，充分听取和吸纳民意。在此基础上，还要正确处理好听民意与唯票论的关系。推进干部选用制度改革，就是要把民主和集中结合起来，把民意推荐和党管干部统筹起来，既保证党委对用人的话语权和决断权，又充分尊重民意，使权力受到群众的严密监督。党委已经责成组织人事处研究修订干部选拔任用工作办法，同时推出加强年轻干部和高层次人才培养选用的具体措施，请全体教师干部共同修改讨论之后，印发实施。

第四，要有奖勤罚懒的绩效考核体系。建立科学的绩效考核制度，是助推干事创业的激励机制。要建立严格有效的绩效考核制度。绩效考核体系是一个严密的因果链条，前提是岗位设置，核心是岗位考核，关键是薪酬管理。它以设置岗位为起点，最终落实到薪酬兑现上，不仅仅是一种管理制度，更是一种牵引全局的激励机制，与学校的发展战略、人力资源战略、竞争优势等要素密切相关。它的研究设计，应该驱动、鞭策那些有利于学校发展战略实现的因素和个人得到成长、提高，使不利发展战略实现的因素和个人得到遏制、消退甚至淘汰。因此，一个好的绩效考核制度，能够通过科学的岗位设置和有效的薪酬管理，把教职员工和学校结成利益共同体，有效激励、约束大家的态度和行为，在满足学校、教职员工双向需求的同时，促进学校事业发展和战略目标的实现，使学校不断保持和增强竞争优势。设计绩效考核制度尤其是薪酬制度，最为重要的原则是公平公正，就是要将收入与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密挂钩，做到“以岗定薪”“岗变薪变”，引导大家在实干实绩上竞争，充分发挥激励作用。这个公平既包括结果公平，还包括过程公平。设计制度、做出决策，必须与教职员工充分沟通，认真考虑大家的意见，共同研究决定。

第五，要有朝气蓬勃的教师人才队伍。这是开展干事创业的奋斗主体。加强教师队伍建设，首先要按照“师德为先、教学为要、科研为基”的要求，把现有师资带好、用好。特别是要改进教师考评机制，以实际能力为衡量标准，突出专业性、创新性、实用性，注重看能力、看实绩、看贡献、看学生和同行评价，解决唯学历、唯职称、唯论文等问题，并将其贯穿职称评审、岗位聘用、表彰奖励、进退流转等管理环节。要借力兄弟院校研究生教育平台，抓紧培养建设一支硕士导师队伍，提升师资队伍建设整体水平。要加大进修培训力度，实施“名师工程”和“学科专业带头人工程”，积极构建高水平的学术创新团队。同时，必须以宽阔的胸怀、紧迫的意识，加大人才引进力度。千军易得，一将难求。一般人才固然需要，更重要的是拥有站在制高点上的杰出学术带头人。一个拔尖人才，可以带起一支学术梯队，形成一门优势学科，创出一个名牌专业。要按照“不为我所有，但为我所用”的思路，抓紧建设“专家楼”，完善相应的保障服务机制，聘请国内资深专家和业内领军人物，采取包一门课程或一个讲座，设立专家工作室，以学年、学期或星期为期等灵活方式，来院承担课程教学任务，为师生提供开阔思路视野、加强思想交流的机会。要继续实施“博士引进工程”，不断提高数量、优化结构。要认真落实公安部“双千计划”，推行“实战教官进课堂”制度，加大“校局合作”“校校合作”“校企合作”力度，不断拓宽合作领域。要大力实施“海外引智计划”“青年骨干教师出国培养计划”和“师生海外访学计划”等，积极开展与国内外高水平警察院校的交流与合作。努力通过这些措施的推进落实，打造过硬教师团队，为干事创业、推动学院发展奠定坚实的智力支撑和人才支持。

第六，要有风清气正的良好政治生态。这是推动干事创业的政治保障。净化政治生态，就要全面加强党的建设。要按照学院党委《关于进一步加强和改进党建工作的意见》，聚焦公安部党建调研组给我们反馈的八条整改意见，全面落实从严治党责任，健全党建工作责任制，实行从严治党责任清单和党建述职评议制度，不断加强思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，提升党建工作的科学化水平，努力形成抓党建促队建、以党建促全局的生动局面，为把学院建成“全面合格、特色鲜明、行业一流、国内领先”的公安高校提供坚强的思想政治和组织保证。净化政治生态，就要抓住领导干部这个关键少数。院党委班子和各单位负责同志要坚持主动担当，强化大局意识，认真落实“一岗双责”，做到守土有责、守土尽责。要勇于担当，敢于直面困难挑战、全力攻坚克难，做改革的促进派和实干家。要善于担当，把握规律特点，练就过硬本领，提升领导业务工作、推动科学发展的水平。要着眼全面从严治党对队伍管理的新要求，勇于亮剑、真抓严管，切实履行好党风廉政建设和队伍管理的重大责任。净化政治生态，就要抓住反腐败斗争这条主线。我们要坚持从严治警不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软，始终保持严惩腐败的高压态势，坚决遏制腐败现象滋生蔓延的势头。要认真对照公安部对学院审计之后提出的10个方面的整改意见，实施责任到人、销号管理，以不达目的不罢休、不见成效不撒手的态度，推动整改措施一条一条落到实处。要坚持举一反三，以系部处室为单位，对每个岗位、每个项目进行廉政风险和违规隐患排查，并制定有针对性的办法，加强监督制约和预警提示。要立足治本，强化制度建设，推动完善党风廉政建设制度体系，从源头上防止违纪违法和腐败问题发生，真正形成持续加强纪律作风建设的长效工作机制。

管曙光院长在主持时指出，全体党员干部要把开展好“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，深入贯彻落实中央和公安部党委重要指示精神，围绕陈东升书记在专题党课中强调的学院重点工作，进一步凝聚干事创业的共识和激情，明确干事创业的方向和路径，建立干事创业的机制和制度，营造干事创业的条件和氛围，抓住人才培养质量这一根本，扎实工作、锐意进取，争做干事创业的合格共产党员，为实现以“双评”和新校区建设为重点的阶段目标，为实现“全面合格、特色鲜明、行业一流、国内领先”的建设目标，为实现中国交通运输警察大学的铁警梦而努力奋斗。